编者按：近期，得益于政府扶持措施以及国际科技巨头的资金注入，印度的手机产业迅猛发展。然而，这一发展势头却因美国总统特朗普所提出的关税新政策而遭遇了重大考验。23日，特朗普公开表示，自2025年6月底开始，他计划对非美生产的智能手机实施至少25%的进口关税，同时特别指出苹果和三星需将生产环节迁回美国境内。这一举措被印度媒体视为“美国优先”战略的又一次体现，并可能对印度致力于成为全球手机制造中心的雄心构成冲击。
印度市场智能手机品牌占比
“足以粉碎十亿个精心设计的梦想”
特朗普近期在公开演讲中屡次提及“美国至上”的制造业回归策略，他明确指出不希望看到苹果公司分散至印度各地设立工厂，并将印度称作“高关税地区”，进而暗示苹果若欲进军美国市场，应当优先考虑在本国进行生产。苹果手机在印度市场迅速拓展，据最新数据，截至2025年3月的一年里，印度生产的iPhone总价值高达220亿美元，这一数字同比增长近60%，并且这一比例占据了全球产量的五分之一。苹果公司首席执行官蒂姆·库克于五月初在公司财务报告的电话会议中透露，预计到2025年第二季度，销往美国市场的多数iPhone将来自印度制造，而中国将继续作为苹果在全球除美国外销售产品的主要生产基地。但令人意外的是，美国政府政策的突然变动对苹果的供应链布局构成了直接威胁，使得原本的计划因关税带来的压力而变得充满不确定性。
印度班加罗尔街头的iPhone 16广告牌（视觉中国）
印度正致力于与美国展开关税谈判，以期取得积极成果，然而特朗普的行为却让印度感到了痛楚。《今日印度》在23日的文章中指出，特朗普的关税举措几乎能够摧毁十亿个精心培育的梦想，这对印度政府提出的“印度制造”战略构成了外部挑战。尽管如此，苹果和三星公司依然在印度本土化生产方面持续发力。苹果公司依托富士康、和硕以及塔塔电子等代工厂商，在泰米尔纳德邦、卡纳塔克邦等地区增设了生产基地。特别是富士康，近期投入巨额资金在印度打造了新的制造园区。该园区预计将在2025年实现苹果手机的生产量，目标为2500万至3000万部。印度电子和信息技术部长阿什维尼·瓦伊什纳公开信息指出，苹果公司在上一个财年通过印度出口的iPhone总价值超过1.5万亿卢比，相当于约1257亿元人民币，这一举措旨在展示“印度制造”的巨大潜力。同时，三星公司宣布在印度本土生产最新型的Galaxy S25 Edge手机，并且增加了对人工智能研发中心的资金投入。
然而，在印度手机制造业的兴盛表象之下，隐藏着多方面的困难。首先，产能过剩的问题不容忽视。尽管印度的手机年产能已经超过了五亿部，但实际的产量却仅有大约两亿五千万部，这意味着将近一半的产能目前处于闲置状态。Counterpoint Research发布的国际咨询报告指出，2024年印度智能手机市场的增长速度有所下降，本土企业如Lava和Micromax由于市场需求减弱，不得不进行业务调整或退出竞争。此外，供应链的不足也限制了行业的发展。在印度生产的苹果iPhone 16系列手机依然需要依赖进口的零部件，而本地的零部件产业链尚未完善。研究机构强调，我国构建供应链体系的过程历时超过十年，印度若意图模仿此模式，必须在基础设施建设、技术人才的教育培养以及供应商网络的拓展方面加大投入力度。
美国政府对于关税的威胁引发了关于成本效益的激烈辩论。据分析师的计算，印度组装一部iPhone的费用大约是30美元，相较之下，美国由于劳动力成本较高，其组装成本将大幅上升至390美元。即便美国对印度制造的iPhone征收25%的关税，其成本仍仅为美国的十分之一。
瑞银的戴维·沃格特分析师指出，关税对苹果公司盈利的冲击相对较小，可能会使每股收益减少51美分，然而，转移生产线的成本大幅上升，这一影响远超前者。韦德布什证券的丹·艾夫斯分析师则明确表示，“在美国制造iPhone不过是一个不切实际的幻想”，如果硬要这么做，手机的售价可能会从1000美元飙升到3000美元。
投资面临停滞或回流
尽管特朗普政府立场坚定，但业界普遍觉得关税政策并非没有商量的余地。富国银行的分析师亚伦·雷克斯在23日接受美国CNBC网站的采访时指出，鉴于特朗普政府对关税政策的不确定性，苹果公司或许会通过提高售价来转移关税带来的成本，并且可能与美国政府协商争取部分关税的豁免。另外，印度莫迪政府推出的生产激励政策依然是吸引外资的重要因素。该方案通过提供补贴来减少企业的生产开销，目前富士康、三星等公司已经符合了这一条件。据印度电子工业协会预测，伴随着半导体等关联产业的建立，国内供应链将会逐步得到完善。
全球贸易格局的变化同样为印度带来了新的发展机会。供应链专家郭明錤指出，印度因其低廉的劳动力成本和庞大的市场潜力，吸引了众多企业的关注。根据Counterpoint的统计，2025年第一季度，苹果在印度的销量达到了300万部，创下了新的记录，同时在高端市场的份额也稳定保持在58%。此外，分期付款和电商平台提供的折扣政策进一步激发了消费者的购买欲望。在同一时期，三星在印度的智能手机市场份额攀升至20%，并计划利用人工智能技术来加强其在市场的地位。有分析指出，即便遭遇关税壁垒，印度生产的成本优势依旧难以被美国所取代。
“印度能否成为iPhone的替代产地？”“德国之声”网站于23日发布了一篇报道，该报道由驻印度记者撰写。报道中，LegalWiz.in咨询公司的创始人谢斯指出，印度若要真正转型为苹果的独立制造基地，必须在基础设施、技能以及技术领域进行大规模的投资。谢斯指出，若苹果公司打算将多数产品制造业务从中国迁移至印度，将遭遇技术和专业知识传递的挑战。他进一步阐述道：“寄希望于将中国在手机制造领域的专业知识、技术以及生产设备以某些人预想的速度进行转移，这种想法过于幼稚。”IndieSemic的联合创始人及CEO沙阿指出，为了满足未来对全部iPhone的生产需求，印度必须强化其半导体产业链的生态系统。他提到，iPhone产量的提升为印度带来了一个机遇，使其有机会提高在全球电子制造领域的地位；然而，最终的成就将取决于如何克服那些长期以来阻碍印度制造业竞争力发展的基础设施短板和政策措施。
德国之声报道称，印度正朝着实现成为“世界工厂”的远大目标迈进，而在此过程中，华盛顿与北京近期达成了贸易“重置”的临时协议，此举可能对印度企图取代中国成为全球制造业中心的愿望造成冲击。据英国广播公司（BBC）消息，中美在瑞士达成协议后，特朗普对中国的关税在短时间内从145%骤降至30%，而印度的关税则降至27%。因此，印度智库全球贸易研究倡议组织（GTRI）的专家阿贾伊·斯里瓦斯塔瓦提出观点，指出我国对印度的制造业投资可能遭遇停滞，甚至出现资金撤回的现象。
一名印度人在电信服务商门外使用手机。（视觉中国）
需构建产业生态系统
复旦大学美国研究中心的张家栋教授在接受《环球时报》记者采访时指出，推动印度手机制造业发展的关键优势包括以下四点：首先，印度拥有一个规模庞大的消费群体，这一群体为产业发展提供了源源不断的动力。印度人口接近14亿，其中29岁以下者占半数，对智能手机的需求潜力巨大；此外，印度的劳动力市场庞大，且劳动者的技能提升迅速；再者，印度制造业经过数十年的发展，已建立起一定的产业基础，近年来更是积极布局手机产业链；最后，国际环境对印度来说相对有利。张家栋指出，印度在手机制造领域存在两大不足：首先，其产业链尚未健全，对东亚地区手机产业链的依赖性极强，众多零部件需依赖进口，导致其手机成本相对较高，尤其是相较于中国；其次，印度政府在产业扶持方面的力度有限，与我国等国家相比，支持力度仍有待加强。
中关村信息消费联盟的理事长项立刚向《环球时报》的记者透露，对于手机这类大规模生产的产品而言，其生产线自动化程度相当高，因此，人工成本对总成本的影响并不显著。实际上，对成本影响最为显著的是产业集聚区的建设水平与能力。印度面临的最大挑战是其基础设施建设能力不足，这直接导致了效率低下和整合能力较弱。
美联社在24日的报道中指出，随着人工智能领域的迅猛发展所带来的波动，苹果等科技巨头在制定未来战略时正遭遇前所未有的挑战。人工智能技术的日益复杂化，有可能引发新一轮的科技创新浪潮，进而降低对智能手机的依赖。该报道引用了苹果公司高管埃迪·库伊近期发表的言论，他提到人工智能的飞速进步可能会催生“无屏幕”的设备，预计在十年后，智能手机的市场需求可能会经历一场变革。这一态势给印度的制造业带来了不稳定因素——如果目前大量资金投入的产能不能及时转向新技术，很可能会引发更多的资源浪费。同时，美国政策的不确定性持续影响着企业的决策过程。部分分析师认为，关税的威胁是美国白宫在谈判中使用的“筹码”，而美国变幻莫测的贸易政策使得苹果等企业陷入了进退两难的境地。
《经济时报》指出，印度手机产业的拓展之路既有机遇也有挑战。一方面，国际大企业的加大投资力度以及政府出台的扶持政策为行业发展提供了强劲动力；另一方面，面临外部关税障碍、国内产能过剩以及技术变革带来的压力，产业正遭遇多重考验。据“企业家”网站报道，苹果之所以能在我国实现大规模生产，关键在于其成功构建了完善的生态系统。印度若要模仿此模式，务必集中精力发展基础设施建设，培育成熟的零部件供应网络，并培养出众多技艺娴熟的劳动力，以此适应日益增长的生态系统需求。
