省域经济竞争，也是人口的竞争。
31个省份一季度的GDP数据都已公布完毕。至此全国GDP二十强省份已揭晓。在这20份成绩单里。15个省份的GDP增速超过全国平均水平（5.4%）或者与全国平均水平持平。展现出较强的增长韧性。
观察区域经济发展时。产业升级常最先吸引目光。固定资产投资也常最先吸引目光。外贸数据同样常最先吸引目光。然而。决定经济长期竞争力的。还有人口结构这一关键因素。
那么，这些省份人口呈现出什么样的特点？
据时代周报记者梳理 在当下全国人口逐渐减少的大背景下 广东常住人口实现正增长 浙江常住人口实现正增长 福建常住人口实现正增长 安徽常住人口实现正增长 陕西常住人口实现正增长 这5省份常住人口实现正增长
人口若要实现自然正增长，高出生率是最为直接的推动力量。数据表明，这些省份的人口出生率均在6‰以上。其中，广东的出生率最高，达到了8.89‰，广东已连续7年成为“最敢生”的省份。
从人口结构方面看 目前仅有15个省份公布了相关数据 其中 广西0至15岁人口占比为22.32% 在全国排名第一 呈现出较强的人口储备优势 在劳动人口即16至59岁人口占比上 广东 云南 内蒙古位列前三
60岁及以上人口里，辽宁占比最高，达到31.17%。另外，有半数省份老年人口占比超20%，面临着比较严峻的老龄化压力。需要特别说明，江苏和北京因统计口径不同，暂时没被纳入统一讨论范围
要留意，GDP20强省的总人口，在全国人口里占比超8成。然而，其土地占比面积实际上不到50%。这意味着，当下中国人口密度的分布，跟上世纪40年代所提出的胡焕庸线基本相像。
01 粤桂人口潜力强
在不少人的记忆里，山东省曾是全国生育意愿最强的省份。然而，自2018年起，广东超过了山东。此后连续7年，广东都是生育人数最多的省份。
“生娃靠广东”这一说法并不夸张。数据表明，2024年全国出生人口是954万人。相较于上一年，出生人口增加了52万人。广东一省贡献了约11.8%的人口增量，即113万人。
实际上，这一现象好像和传统经济规律相违背。一般来讲，经济越发达、城镇化程度越高，生育意愿通常就会越低。从这些方面来看，广东在全国都处于前列位置。那么，广东为什么能够稳住生育大盘呢？
具体而言，广东的GDP总量在全国排名第一。其产业基础扎实。就业机会众多。这吸引了大量省外人口流入。这些流入人口的结构相对年轻。处于婚育年龄的比例较高。这增加了整体人口基数。也带来了较高的生育意愿与活力。
数据也印证了这一点。
“七普”数据表明 广东外来人口总规模达2962.21万人 占全省常住人口约四分之一 位居全国首位 中国区域经济学会副理事长杨继瑞向时代周报记者表示 广东在公共服务设施建设方面普惠性较高 为居民提供了良好生育环境与有力支持
另一方面 广东潮汕地区 宗族观念浓厚 传统家庭观念深入人心 多子多福等生育文化深入人心 一定程度上促进了生育率提升 粤西等地情况类似 也促进了生育率提升
除广东外 有5个省份人口出生率超6.7‰这一“国家线” 它们分别是云南 广西 河南 陕西和福建 从区域角度看 生育率较高的这些省份 主要处在西部地区 并且内陆地区高于沿海地区
探寻其缘由，西部地区农村人口占比高，城市化进程较为缓慢，致使传统生育文化得以更多留存。2024年，云南常住人口城镇化率为54.11%，广西为57.39%，陕西为66.14%。在GDP二十强省份中（北京、上海未公布），云南排第18位，广西排第17位，陕西排第11位。
此外 西南地区生育政策较为宽松 政府为年轻家庭给予生育养育支持 这对生育率维持起到重要作用
哪些省份算得上年轻且有潜力呢
数据显示，在0到15岁人口里，广西占比最高，达到22.32%。其次是河南，河南位居第二。江西位居第三，人口占比分别为21.2%和19.55%。云南、广东、河北、湖南、山东、安徽和陕西，分别位列第4至10位。
经过数据交叉对比能够发现，0到15岁少儿人口所占比例跟出生率呈现出显著的正相关关系，这两者排名在前五的省份高度重合。
这意味着出生率较高的省份往往能积累更多人口储备。这些人口储备能为未来劳动力市场提供更强活力。还能为社会发展提供更大潜力。
02 经济强省劳动力充足
在人口经济学里 16至59岁人口被界定为劳动力年龄人口 处于这个年龄段的人 通常是社会生产的主要力量
分省份来看，哪些地方的人口红利比较突出呢？
数据表明 劳动人口数量比重排名前五的省份 依次是广东 云南 内蒙古 江西 陕西 其中广东劳动人口占比最高 为66.38% 比全国水平高出5.48个百分点
杨继瑞分析指出，近些年珠三角地区产业转型升级速度加快。高端制造业、现代服务业等新兴产业发展迅速。这为不同层次人才提供了丰富就业机会。与此同时，珠三角地区放宽落户限制。这吸引了人口迁入。
以广州为例 2024年广州户籍迁入人口达16.52万 机械增长即迁入减迁出贡献增量12.47万 占人口总增量八成以上 杨继瑞表示 大量劳动力涌入 不仅满足了企业用工需求 还吸引更多企业入驻 形成了良性循环
江苏对于劳动人口的统计口径是15至59岁。北京对于劳动人口的统计口径是15至64岁。两者统计口径不同。若将它们纳入统一比较。劳动人口占比排名前五的省份依次是江苏、广东、北京、云南和内蒙古。
可以看出，劳动力人口充裕的地区，通常是市场经济活跃、民营经济兴盛的地区。虽然这些地区生活成本偏高，不过完善的产业链、丰富的就业机遇以及高薪酬水准，依旧不断吸引着大量年轻人口涌入。
不过，这些省份面临着新挑战。以江苏为例，2024年江苏常住人口达8526万人。这一数字与上年末持平，首次出现零增长。江苏人口压力主要源于自然增长乏力。
一个地区人口增长涵盖自然增长与机械增长。自然增长是“出生人口 - 死亡人口”。机械增长通过“人口流入 - 人口流出”衡量。统计公报表明，2024年江苏出生人口42.6万人。2024年江苏死亡人口63.9万人。2024年江苏自然增长人口为 -21.3万人。
换句话说，江苏自然减少的人口，完全抹平了人口增量。
近年来 江苏人口少子化 老龄化程度 与全国整体水平相比 有加剧趋势 2024年 江苏人口出生率仅为5‰ 远低于全国平均水平6.77‰ 0至14岁人口占比13.02% 较上年末下降0.55个百分点 65岁及以上人口占比18.70% 较上年末提高0.25个百分点
在此背景下，江苏也意识到持续引人、留人的重要性。
2024年年底，《江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》正式颁布。依据该方案，未来5年，江苏会全面放开落户限制，促使南京、苏州进一步完善落户举措，稳步达成以经常居住地登记户口制度。
与此同时今年2月江苏推出15条促进生育的政策措施其中有生育津贴无需提交申请材料直接发放到账等便利举措
除了上述提到的省份之外。从数据当中能够发现。虽然云南、内蒙古劳动人口占比也进入了前五。但是这两个省份经济总量排名相对比较靠后。劳动人口优势没有能够充分转化为经济动能。
杨继瑞觉得，云南和内蒙古传统产业占比大，新兴产业发展欠缺，使得产业升级脚步迟缓。而且，教育和科技水平相对滞后，限制了劳动人口素质的整体提高，削弱了区域创新能力。另外，基础设施不完善，会增加企业运营成本，影响投资吸引力。
03 10省份老年人口占比超过20%
长期以来，老年人口一直是全国关注的焦点。
数据表明 2024 年全国 60 岁及以上人口达 3.1 亿人 占全国人口的 22.0% 我国已步入中度老龄化社会 老龄化问题越发明显
从区域分布方面看。在GDP排名前二十的省份里。有半数省份。其60岁及以上人口占比超过20%。这些省份具体是辽宁。重庆。山东。内蒙古。北京。湖南。河北。陕西。安徽和河南。
其中，辽宁的老年人口占比最高，达到了31.17%。
31.17%代表着什么？这表明，每三个人里，有一个是60岁及以上的老人。
辽宁身为老工业基地，在过去几十年间，其传统重工业优势渐渐变弱。再加之产能过剩以及市场化调整，所能提供的就业岗位愈发少。这致使年轻人外流情况严重，进而加剧了人口老龄化。杨继瑞称，其次，辽宁受计划经济影响颇为深刻，对早前生育政策执行得颇为到位，使得后续劳动力补充欠缺，老年人口占比升高
从长期数据看，2005年至2019年辽宁出生率基本维持在6‰到7‰之间，相对稳定。2020年下降至5.16‰。到2024年为4.32‰，处于全国落后水平
在这样的背景之下 辽宁陆续出台了一系列政策文件 比如《关于贯彻〈中共中央、国务院优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定〉的实施方案》 还有《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务工作的实施方案》 以及《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》
另外，《辽宁省人口与计划生育条例》作出规定，生育女职工的产假增加到158天。男方护理假增加到20天。对于子女不满3周岁的夫妻，每年双方分别享有累计10天的育儿假。
一系列鼓励生育措施发挥作用。2024年辽宁出生人口有增长。全年出生人口达18.0万人。出生率回升到4.32‰ 。
长期以来，老年人口老龄化问题也是全国面临的问题。从区域角度看，老龄化程度较深的省份里，中西部地区也在其中。具体细分，这些省份有相同点，也有不同之处。
和东部地区相比 中西部地区经济发展水平较为落后 就业机会少 发展空间有限 大量青壮年劳动力前往东部发达地区 去寻找更好的工作和生活条件 使得本地老年人口相对比例升高 其次 随着医疗水平持续提升 死亡率降低 老年人在总人口中的比重也随之上升
与此同时计划生育政策在中西部地区落实情况较好生育率下降年轻人口增长缓慢老年人口自然增长且寿命延长老年人口占比逐渐提高
稍有不同的是 山东是人口大省 老年人口绝对数量多 即便生育率维持一定水平 因人口基数庞大 老年人口规模也会较大 在总人口中的占比也易升高 另外 鲁西南等部分地区经济相对落后 劳动力外流现象较突出 致使这些地区老年人口占比偏高 拉高了全省的老龄化率
而对重庆来说，老年人比例相对较高，主要是农村人口流出导致。
杨继瑞说重庆被称作山城城区是山县乡也是山这种地形致使农业效益不高还在一定程度上限制其他产业发展当地农村地区青壮年更倾向外出就业所以重庆常住人口中老年人比例相对较高在全国名列前茅
在这样的背景状况下。怎样去解决积极应对人口老龄化这一问题。已然成为全国长期以来面临的重要课题。2025年政府工作报告明确地提出。要完善发展养老事业以及养老产业的政策机制。还要大力发展银发经济。这给2025年乃至今后一段时间的养老工作。指明了方向。
杨继瑞表示 解决养老问题是个系统工程 需加强顶层设计 不仅要完善基本养老保险制度 提高养老金待遇调整机制的科学性与合理性 同时 还要发展多元化养老服务模式 丰富老年人精神文化生活
