国防领域
稀土永磁材料在军工领域表现很出色。它可以用于制导系统，也可以用于雷达和声呐设备。精确制导武器的制导系统需要高性能的稀土材料，这样才能确保制导的准确性和可靠性。稀土涂层能够吸收雷达波，被应用于隐身战斗机和舰艇。比如隐身战斗机的雷达吸波涂层，就是利用稀土的特殊性能来降低被雷达探测的概率。
高端制造领域
稀土元素中的铕、铽的离子，在紫外光激发下能够发出特定波长的可见光，这种特性使其被广泛应用于荧光粉、LED 照明和显示器领域。稀土元素钕、镱是固体激光器和光纤激光器的核心材料。镧、铈可用于半导体抛光。铒用于光纤通信中的信号放大，这些元素支撑着 5G 光传输网络和光纤通信骨干网的发展。LED 照明中，荧光粉依靠稀土元素来实现高效的发光转换；光纤通信里，信号放大器依靠铒等稀土元素以确保信号的稳定传输。
总之，稀土在新能源领域承担着关键角色，在国防领域承担着关键角色，在高端制造领域也承担着关键角色。稀土资源的开发利用，直接关系到国家安全，直接关系到绿色经济转型，它是不可替代的战略资源。
中国稀土的储量、产能
全球稀土资源的分布情况是广泛的，但分布并不均衡。其中，中国拥有全球最丰富的稀土资源，其稀土储量约为 4400 万吨（以稀土氧化物计），在全球总储量中所占比例为 40%。越南的储量约为 2200 万吨（占比 20%），巴西的储量约为 2100 万吨（占比 19%），俄罗斯的储量约为 1000 万吨（占比 9%）。此外，印度、澳大利亚、美国等国家也有少量的稀土资源分布。我国的轻稀土集中在内蒙古以及四川等地。重稀土像镝和铽分布在江西以及福建等地。并且这些重稀土占全球重稀土储量的 80%以上。
中国是全球最大的稀土生产国。2023 年，中国的稀土产量达到了 21 万吨，在全球范围内占比接近 70%。中国的冶炼分离产能占全球的 92.3%，并且在技术方面处于领先地位。中国稀土集团与北方稀土构建了“双寡头”的格局，掌控着国内 85%的开采指标以及 90%的冶炼产能。盛和资源提升资源利用率和供应稳定性的方式有：进行资源回收利用；开展国际合作；实施全球布局；拓展海外资源。
过去 10 年期间，中国借助配额制度以及出口关税等方式来对稀土的供给进行调控，并且推动了行业的整合。在 2011 年的时候，国务院颁布了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，将稀土资源的战略地位明确了下来。到了 2024 年，政策有了进一步的提升和变化。以此来巩固技术壁垒。
2025 年 2 月 19 日，工信部公开征求意见。征求意见的是《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法（暂行）（公开征求意见稿）》等。明确了稀土开采和冶炼分离的总量调控管理。会同多部门确定了企业主体并公布了名单。要求企业必须是大型稀土集团所属企业。未获得指标的企业不得进行生产。
全球稀土市场：规模、竞争与定价权
稀土资源在高科技产业方面有着关键作用，在国防工业方面也有着关键作用，在绿色能源转型方面同样有着关键作用。其供应链的掌控权对全球经济有着影响，对地缘政治平衡也有着影响。2023 年，全球稀土市场规模达到了数百亿美元。随着新能源汽车快速发展，随着风电快速发展，随着机器人快速发展，对稀土的需求持续在攀升。预计在 2025 年的时候，全球稀土市场的规模将会突破 500 亿美元。并且，其年均增长率将会超过 10%。
中国拥有的稀土产业链是全球最完整的，其中包含了开采、选矿、冶炼、分离以及加工等各个环节。在稀土分离提纯技术上，中国处于领先的地位，并且有能力生产出高纯度的稀土产品，以此来满足不同领域的需求。目前，我国在稀土永磁材料等高附加值产品的生产方面构建了技术壁垒。生产出的高性能钕铁硼永磁材料等产品，在新能源汽车、电子设备、风电等领域得到了广泛应用。这些产品的应用提升了稀土产业的整体附加值。在稀土深加工和应用方面取得了明显的进步，能够把稀土元素加工成各类功能材料，像荧光粉、催化剂、抛光粉等等。这些功能材料被广泛应用于照明、显示、化工等诸多行业，从而进一步拓宽了稀土的应用范围和市场空间。
美国的主要稀土来源是芒廷帕斯矿，不过其冶炼分离技术仍有部分依赖中国。全球第二大稀土生产商是澳大利亚的莱纳斯公司，它主要供应轻稀土。重稀土的主要来源是缅甸，然而由于政局动荡，其供应的稳定性不佳，并且此次地震灾害还可能会对其产生一定影响。
美国高度依赖中国的稀土供应，欧盟也高度依赖中国的稀土供应。为了降低这种依赖，美国曾采取一系列措施，通过行政命令和《国防生产法案》来推动稀土供应链多元化，还重启了本土的开采和加工项目，并且与盟友合作建立了稀土加工设施。欧盟加强与格陵兰的合作。
美国和欧盟在稀土领域所采取的措施，取得了一定的进展。然而，在短期内，难以从根本上改变对中国的依赖格局。这些措施的效果主要体现在推动供应链走向多元化，增强自身供应链的韧性，以及提升国际稀土市场的影响力等方面。但由于受到技术、成本和市场因素的限制，在短期内无法完全摆脱对中国的依赖。
我国把出口配额、关税和技术限制等手段用于调控稀土出口，以此作为应对策略。同时，加大对非洲、东南亚等地区稀土资源的投资，以巩固全球稀土供应链的主导地位。
稀土是现代工业所必需的。它如同现代工业的“维生素”，对现代工业的发展起着至关重要的作用。同时，稀土也是国家战略竞争的重要“筹码”。在当前的形势下，中国凭借自身的资源禀赋、技术优势以及政策支持，在全球稀土供应链中占据主导地位。未来，中国需在技术创新方面持续发力，需在绿色转型方面持续发力，需在国际协作方面持续发力。要将稀土从“资源依赖”升级为“技术 - 金融 - 产业”复合型优势，以此为全球绿色经济转型和科技革命提供核心支撑，有望夺得资源的定价权。
总结：
稀土是一种具有重要战略属性的资源，它在全球经济和科技发展中起着不可或缺的作用。我国在稀土开采方面处于主导地位，同时拥有完整的稀土产业链，具备从稀土矿开采、选矿，到冶炼分离以及深加工的全套技术和产能。
未来，全球对稀土的需求会持续增长。中国是稀土资源大国，需要充分发挥自身的优势。要积极参与国际合作，推动稀土产业实现全球化发展。在国际竞争中，要保持优势地位，为国家的经济安全和全球的科技进步做出更大的贡献。
策划制作
作者丨Denovo 科普作者
审核丨孙明轩 上海工程技术大学 教授
张玉韩 自然资源部信息中心副研究员
策划丨丁崝
