2024 年 8 月，蒙牛集团的上海蒙牛生物技术研发有限公司（即“蒙牛生物”）在浦东国际揭榜挂帅公共服务平台（也就是“揭榜挂帅平台”）上发布了“榜单”，表明了对奶制品中益生菌以及功能肽产品进行深入研发的需求。几个月后，长三角国创中心促使了这件事。上海蒙牛生物在荷兰首都阿姆斯特丹，与全球农业领域顶尖学府荷兰瓦赫宁根大学正式签署了项目合作协议。
2023 年 1 月开始启动后，揭榜挂帅平台到现在累计发布了 17 个政府类项目以及 504 个企业类项目，意向金额达到了 13 亿多元，其中成功揭榜的企业类项目有 52 个，合同金额超过 1.28 亿元，还成功对接了上下游科技研发的一些需求。
运行两年之后，此平台正朝着构建更加国际化、多元化、生态化的科技创新服务体系的目标不断迈进。
浦东国际揭榜挂帅公共服务平台2.0版本正式启动
真实、广泛、灵活
揭榜挂帅，是指将创新项目向社会进行公开发布。由科技领军人才担任项目负责人，负责挂帅并组织团队。团队要提供相应的解决方案。并且是以科研成果的产出作为兑现的依据，这是一种非周期性的科研资助机制。也就是说，企业发布创新技术需求的“榜”，而科技领军人才团队则揭下“榜”，提供科研技术成果。
2023 年 1 月 4 日，揭榜挂帅平台举行了正式揭牌仪式。此平台是由上海市浦东新区的科技和经济委员会所建立的。并且，它由长三角国创中心上海长三角技术创新研究院（即“上海长三院”）来负责运行。
上海长三院的副院长古元冬认为，在过去的两年多时间里，揭榜挂帅平台起到了重要作用。它成功地搭建起了企业科研成果与产业需求之间的桥梁，促进了产业链上下游的协同创新，还加快了技术成果的规模化和产业化进程。并且，该平台展现出了真实、广泛、灵活这三大特点。
“真实”一方面体现在所发布的需求的确非常真实，发布需求的企业愿意充当“出题人”“出资人”以及“阅卷人”；另一方面体现在平台内的合作关系极为真实，各高校教授、初创企业以及技术提供方与企业之间的合作交流既真实又深入。“广泛”体现在发榜方、揭榜方和平台方的主体范围十分广泛。其次，平台的组织形式很灵活。例如，我们在平台上开展众筹科研以及赛马制等活动，通过多种创新模式来支持科技创新。
金融赋能“发榜”和“揭榜”
古元冬提到，在平台运行过程中，平台会不断依据企业的需求，在服务方面进行创新和改进。平台会根据企业需求，持续推出新的服务内容。平台会随着运行而不断在服务上进行更新和创造，以满足企业的需求。
企业在科技成果转化时普遍遭遇两大难题。其一，研发资金存在不足情况，尤其对于中小企业而言，它们很难承担得起高昂的研发成本。其二，研发风险相对较高，一旦项目失败，就有可能使企业陷入财务困境之中。
2024 年 12 月，上海长三院与浦东科经委携手建设银行上海分行以及平安产险上海分公司。他们依托浦东新区的揭榜挂帅平台，一同推出了国内首个专门针对“揭榜挂帅”机制的科技金融产品组合，分别是“发榜贷”和“揭榜险”。
发榜贷、揭榜险首例项目签约仪式
“发榜贷”会给企业提供专项贷款，其目的是满足企业支付委外研发合同费用的要求。这种贷款的年利率很低，能低至年化 2.4%，并且不需要抵押。特别适合那些是轻资产且有揭榜需求的企业。“揭榜险”为科技研发项目提供了风险方面的保障，它涵盖了研发设备、研发人员以及成果验收等这些环节，这样就能够有效地分散研发失败所带来的风险。
古元冬觉得，“揭榜险”与“发榜贷”的推出，是上海长三院推动科技金融改革的重要举措。当今的科技创新，不再仅仅是科研人员、企业以及研发机构的事情，而是需要全社会一起参与进来。接下来，我们会持续去探索并完善金融支持科技成果转化的体制机制，鼓励众多方面参与科创过程，给科技创新提供全方位且全链条的金融支撑。致力于构建科研风险社会分担体系，这样能让创新链条畅通，能增强多方合作的信心，也能为社会贡献更高质量的科技解决方案。
从全国走向全球的资源对接
3 月 19 日召开的大会旨在进一步推进平台参与主体的多元化并构建生态化。在该大会上，平台与科创帮、迈科技、苏州工业园区产研院等机构（1+N）达成了合作协议。凭借“1 家运行机构牵头+N 个合作机构协同”的机制，平台将会强化全链条创新服务能力，以实现从技术需求对接、联合研发、项目孵化到市场转化的高效衔接。
服务平台（1+N)合作机构签约仪式
迈科技是为科技成果转化项目服务的科技创新数智化综合服务平台。迈科技的联合创始人蔡文怿向澎湃科技表示，与该平台达成合作能够实现优势互补。我们是一艘小船。揭榜挂帅平台这一核心平台就相当于航母。依托大平台，能够实现双方创新资源的共享，能够实现双方产业需求等多方面的资源共享。依托大平台，也能够更加充分地发挥我们的优势，能够更加充分地发挥对方的优势。依托大平台，共同推动科创事业的发展。蔡文怿称。
上海市浦东新区科技和经济委员会的副主任徐敏栩在致辞时说，揭榜挂帅平台已经运行了两年多。在这两年多的时间里，该平台取得了非常显著的运行成效。各项数据能够体现出平台的高效运作情况，同时也反映出市场对于科技创新项目有着积极的响应态度。下一步，期待平台能够将上海国际资源集聚以及创新资源丰富的优势更好地发挥出来。平台要开展更广泛的国际合作，链接更广泛的合作网络，打造更完备的创新生态，进而成为推动上海国际科创中心建设的重要力量。
上海蒙牛生物海外合作资金池在签约仪式现场。
此次年度大会期间，揭榜挂帅平台的英文版得以正式开通。同时，首批海外技术需求项目也被同步发布。海外版起到了连接国内外技术需求与创新资源的作用，它的目标是通过国际化且开放式的运营模式，去发掘并汇聚海外企业、科研机构以及个人的技术需求。与此同时，还能吸引全球范围内的创新团队、专家学者和技术解决方案提供者参与其中，从而形成跨地域、跨领域的创新合作网络。
智利的智美浆纸公司（CMPC）上海代表处已在平台发布了有关提升林业资源利用效率以及解决全球范围内人工林水资源管理的技术需求。CMPC 智利智美浆纸公司的亚洲创新与采购负责人邓尹禄称，期望借助揭榜挂帅平台来解决这些技术需求，以推动林业实现数字化和智能化发展。
