记者于杭州繁华街头启动了叫车软件，目的地设定为“杭州萧山国际机场”，随即发起网约车服务请求。不多时，司机便来电通知，指出前往机场途中需额外支付20元路费，若记者不愿承担此费用，可随时取消订单。
记者随后改用另一款打车软件，对专车和出租车前往机场的服务进行了再次测试。体验过后，记者注意到杭州打的软件，只有专车服务在费用上并未额外增加，而出租车和网约车却普遍存在私下额外收取过路费的情况。
这是个别现象，
还是普遍存在？
记者对机场旅客进行了随机采访。
这份额外收费是否公正？乘客是否应当承担这笔费用？记者通过拨打全国交通运输服务热线12328进行了咨询，得到的回应是：若在机场收费站通行并未产生过路费，那么乘客便无需缴纳。
相关法规和政策表明，自2016年开始，杭州萧山机场公路的主线收费站实施了单行收费制度。在此制度下，九座及以下车辆进入机场时无需支付费用杭州打的软件，而驶出机场时则需支付20元的通行费。
尽管有相关规定存在，但许多网约车和出租车驾驶员在运送乘客前往机场的过程中，依然违反规定向乘客索要过路费用。这种现象在运营车辆领域已经逐渐演变为一种行业内的“潜规则”。
机场接单难 担心空车返程
导致运营车违规转嫁过路费
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车行业内部所谓的“潜规则”究竟是如何产生的？为何即便司机们清楚自己的行为违反了规定，却仍旧冒险一试？
在机场等待接单的期间往往颇为漫长，而且能接到的大额订单数量不多，因此他们往往选择空车返回市区。为了弥补由此产生的损失，司机们不惜冒着违规的风险，试图将原本在离开机场时缴纳的过路费用转嫁给前往机场的乘客。
私下加收费用背后：
市场供需失衡下的行业收益挑战
记者调查揭示，近年以来，杭州市出租车及网约车数量激增，这一现象导致了行业利润的下降。这一状况也是司机违规行为出现的一个重要诱因。
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这笔机场过路费该如何收？
多方提出建议方案
杭州市交通运输局：
计价器外加收每车次10元特别补偿费
自2023年起，杭州市交通运输管理部门便对针对出租车进出杭州萧山机场公路主线收费站所实施的特别补偿费用运价方案，广泛征求了社会各界的意见。该方案建议，在原有计费基础上，对每辆次出租车额外征收10元的补偿费用，并保证提供相应的费用收据。同时，进出机场公路主线收费站所涉及的车辆通行费用，将不再由乘客承担，而是由司机本人负责支付，以此作为运营成本的一部分。
但是，该征求意见公告至今没有施行。
杭州市道路运输管理服务中心出租汽车处处长胡惠建就此进行了说明：“这个问题极其复杂，以往的政策与出租车行业存在不协调之处。目前，我们正在进行深入评估，并致力于积极应对和解决这些问题。”
网约车司机：
进出机场公路主线收费站分别计费
众多网约车驾驶员表示：应明确规定责任归属，并在机场公路主线的收费站入口和出口实施不同的计费策略。
网友：完全取消过路费？
也有众多网友提出应废除通行费。经记者查阅相关资料，得知杭州萧山机场公路系政府偿还贷款的收费道路，自2016年5月3日起开始收费，收费期限为15年，截至目前，该路段已收费8年。若要彻底取消收费，政府将不得不承担起偿还贷款债务的责任。
过路费的争议表面上看是关于费用的问题，实际上却暴露了运营车行业在管理和服务质量方面的不足。乘客们期待的是公开透明、诚信无欺的服务，然而，司机们由于承受着成本的压力，不得不采取一些非正常的方式来弥补自己的损失。
记者手记
法律明文规定不得收费，营运车辆自当避免将等待产生的费用转嫁给乘客，不应让市民和旅客承担。面对持续的投诉，政府部门理应积极响应民众的呼声，而非持续推诿。寻求一种既能使乘客感到满意，又能让司机感到放心的解决方案，这才是管理的正确之道。
记者指出，道路的经营模式应服务于城市的全面发展，既要关注经济收益，还应当努力寻求各方普遍认可的“最大共识”，并重视整体的社会效益。
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